入冬以来，江苏省降水持续偏少。针对当前形势，江苏省积极探索节水灌溉新模式，加快发展农村水利新质生产力，全力保障农业生产用水需求。
数字孪生
构建科学灌溉制度
江苏省全面推进数字孪生试点灌区建设，以数字化手段赋能灌区管理现代化。全省各试点灌区依托数字孪生平台，实现科学灌溉精细化管理。通过实时监测作物需水、智能预警旱情、自动生成配水方案，将灌溉作业从经验判断升级为“智慧决策”。
在南京市六合区，新禹河灌区现代化改造工程日前已完工。新建成的数字孪生平台不仅能精准把脉灌区内的每一处泵站设施，同时还可以实时汇聚海量数据，为农户定制科学灌溉方案。连日来，灌区依托数字孪生平台构建智慧治水体系，整合卫星气象数据，实施水库补水，结合人工增雨提升区域降水量，通过作物需水曲线智能制定调水计划，实现精准配水，亩均灌溉用水量下降10%，有效保障了15万亩农田春灌需求。
智能终端
完善用水计量体系
如何让农业节水灌溉走上数字化、网络化、智能化快车道？江苏省以落实最严格水资源管理制度为抓手，通过深化运用“苏灌通”农业用水管理系统，规范用水统计，强化用水计量，提升农业用水管理信息化水平，加强农业用水管控，促进农业节水增效。
在扬州市，高邮灌区数字孪生灌区先行先试取得阶段性成效。水利部门积极扩展数字孪生灌区业务应用，将所有建筑物接入智慧灌区工程信息“一张图”，实现用水实时监测、精准计量，推动农业用水从“粗放漫灌”向“智慧灌溉”转型。
截至目前，江苏省共建成12.5万处计量设施，实现斗口以上计量全覆盖，用水量可实时传送至“苏灌通”农业用水信息管理系统。
水价改革
激活灌溉调控效能
农业水价综合改革，对促进农业节水和农业可持续发展、保障国家粮食安全和水安全意义重大。
泰州市姜堰区近年来以深化农业水价综合改革为抓手，探索形成包括政府主导、公司主建、协会主管、农场主营“四主”工作格局，精准定价、精准计量、精准配水、精准补贴“四精”改革措施，融入生产、融合生态、融进生活、融通人文“四融”系统治理在内的农业水价综合改革“姜堰模式”，从根本上破解了平原水网丰水地区的多项改革难题。自改革实施以来，姜堰区年农业节约用水量达3000万立方米。
江苏省全面推广农业水价综合改革“姜堰模式”，截至目前，全省已核定新一轮农业水价综合改革面积5811万亩，实现改革面积、种植结构、计量单元、用水单位、管护组织全覆盖。各县全部制定农业水价核定办法，完成新一轮水价成本测算，分类确定水价政府指导价格。
市场机制
构建节水交易生态
推进农业水权交易，是江苏省优化农业用水管理、提高农业用水效率的关键举措。
江苏省近年来以区域用水总量控制指标为基础，按照灌溉用水定额，把指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体。此外，还引导地方建立市场主导、政府调控的节水用水治水体制机制，培育水权交易三级市场，围绕交易情形、交易期限、交易程序、权益保障等出台政策机制，引导用水主体通过交易解决用水需求，通过确权赋能、市场激励推动农业节水增效。
2024年以来，南京市六合区、泰州市姜堰区通过开展用水权交易释放农业存量用水活力，最大限度挖掘农业用水潜力，截至目前，已完成586单农业灌溉用水权收储和561单多种形式交易，盘活用水权2443万立方米。
社会服务
培育节水专业队伍
围绕探索节水灌溉社会化服务模式，江苏省积极发挥高效节水设备生产企业、技术推广与服务组织等作用，培育专业化技术服务队伍，进一步构建完善的高效节水灌溉服务网络。
江苏华源节水股份有限公司创新推行“彩虹农服模式”，构建“设备+平台+服务”三位一体解决方案和“公司+合伙人+意愿农户”协作机制，以企业为技术主体，通过提供大中型喷灌设备，吸引当地农户以劳动力入股组建服务队，打造“灌溉事业合伙人”共同体，形成区域服务中心、服务站、服务队三级服务网络。该模式通过共享经济模式盘活设备资产，既缓解了农户购置大型设备的资金压力，又能创造新型就业岗位。
在徐州市睢宁县，沙集灌区袁圩片区积极推行“彩虹农服模式”，3000多亩麦田仅用一周时间便完成灌水，缩短灌溉周期约10天，节水15%，灌溉成本由每亩50元降至32元。
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