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工程严重超支 马山县危改项目成“烂尾楼”
加入时间:2017-08-09    来源:广西新闻网    作者:冯耀华 陆玉娇

工程严重超支 马山县危旧房改造项目成“烂尾楼”

  工程严重超支,但进度款已用完,购房者再不愿出钱
  
  危旧房改造项目即将完工施工队突然撤走了
  
  事发马山县,原本2015年交房的项目被延误至今
  
  马山县政府南区大院危旧房改造项目两栋新楼主体已完工,架空层被代建方私自改建成了车库。
     
  核心提示
  
  “房子推迟了近两年都不能交房,现在施工队也不见了,房子都快成烂尾楼了!”马山县某单位公务员韦女士指着面前两栋快要完工的新楼房焦急地说。韦女士所说的两栋“烂尾楼”,是指马山县政府大院南区危旧房改造项目。该项目于2013年启动,项目法定代表人为马山县机关事务管理局,机关事务管理局委托南宁市华怡房地产公司(以下简称代建方)负责两栋住宅楼及小区配套设施的建设,包括韦女士在内的272户住户申购了该项目的住房。2015年底,楼房主体工程即将完工时,代建方却突然停止施工,并撤走了施工队,直到如今依然没有复工的迹象。究竟是什么原因,让原本准备完工的项目变成了“烂尾楼”呢?记者对此进行了调查采访。
  
  购房者反映
  
  两栋新楼即将完工,施工队撤走了
  
  马山县政府大院南区危旧房改造项目位于马山县白山镇西华街263号。据了解,该项目启动前,小区内原有公安局住宅楼、旧检察院办公楼、政府五号办公楼等6栋危旧房,涉及搬迁户72户。项目设计共建2栋各17层共272套住房。项目资金来源为个人自筹和市场开发相结合的方式。
  
  7月17日,记者来到马山县政府大院南区项目所在地时,十几名购房户代表正聚集在项目工地,关于项目何时恢复施工,他们希望得到马山县机关事务管理局最新的确切说法。类似这样的讨说法场景,在近两年的时间已多次发生。
  
  现场,记者看到两栋高17层的新楼主体已经建好,新楼旁边开挖了一条深水沟,看样子像是准备在做污水排水系统,但现场除了两名工人正在切割污水管外,再也没看到其他工人的身影。
  
  韦女士是马山县某单位的在职职工,是这个项目的72户还建户之一。拆迁改造前,韦女士在这里有一套58.94平方米的宿舍。2013年2月,为了配合项目动工拆迁,韦女士搬离了旧宿舍,在县城租房住。按照协议,县里给予每平方米10元的安置费,韦女士每月可以拿到589.4元的安置费。马山县机关事务管理局作为合同乙方在2014年1月与272户住户签订了购房协议,约定两年后交房。
  
  韦女士原以为,等新房子交房后,她就不用再租房住,可以住进新房了。谁料到了2015年底,楼房主体工程即将完工时,代建方却突然停止施工,并撤走了施工队。雪上加霜的是,2016年9月之后,原先每月按时支付的安置费也停发了。
  
  建设方说法
  
  预算与支出差距大,代建方违规建车库
  
  在项目现场,记者见到了马山县机关事务管理局副局长李善武。李善武对记者表示,危旧房改造项目启动到现在,机关事务管理局局长和县政府主要负责人都经历了换届,他也是今年6月才开始分管这一块的工作,目前,机关事务管理局有部分同事也在这里买了房。项目被迫延期至今无法交房,主要原因是按照工程进度给付的资金已经用完了,没钱再支付给代建方。没钱的原因是由于预算与实际支出有较大差距,目前的资金缺口大概是五百多万元。
  
  那么,这一笔五百多万元的资金是在哪些地方产生的呢?李善武说,一个是在开挖地基的时候发现有地下溶洞,需要加大工作量,这一部分工作量大约需要增加120万元左右;另一个是关于用电的问题,“之前预算的水电是三十七万元,当时计划是从政府大院再增加了一个变压器就可以供应小区了,但后来物价局有文件下来,新建的小区都要有一户一表,按平方收钱,水的方面开支了二十多万元,电这一块又多花三百多万元,两项合起来就需要五百多万元”。
  
  额外的开支大大地超出了原来的预算,李善武表示,对于多出来的这部分钱,虽然做了很多思想工作,但住户不愿意出钱,要政府先垫钱,但政府也没有钱可垫。
  
  在这种情况下,代建方就希望用一楼来做车库,卖车库得来的钱来补这个资金缺口。“他的出发点是好的,但后面购房户不同意建车库,住建部门那边也审批不通过,但代建方还是偷偷背着我们建了车库,我们叫他拆除,直到现在他也没拆除。”李善武说。
  
  代建方说法
  
  后续资金不到位,停工是迫于无奈
  
  而对于业主和机关事务管理局的说法,代建方南宁华怡房地产有限责任公司项目代表肖斌表示很委屈。他对记者表示,从严格意义来说,这个项目的建设开发商应该是马山县机关事务管理局,他们公司只是代建方,公司并不希望项目建设停下来,对公司一点好处都没有。现在停工这么久,他依然要支付各种日常开支的费用,无形中成本又多支出了几十万元。
  
  肖斌说,他们公司负责施工,根据工程的进度申请拨款。在完成主体工程后,机关事务管理局说账上没钱了。这是因为一开始打预算的时候就不是很准确,一些额外的开支在预算里是没有料到的。最大的一项就是一户一表的问题,项目是2013年立的项,但到了2015年出了新政策,新建居住区项目供配电设施建设维护费计入建设项目总成本,由开发建设单位向供电企业统一交纳,每平方米一百多元,单这一项就要三百多万元。原先设计是从政府大院增加一个变压器就可以了,但这个方案遇到新政策后行不通了。他说,建设方没钱拨付,代建方也没钱垫资,只能停工。机关事务管理局那边如果可以把这笔钱收进来,他们公司再垫资一部分,顶着困难可以先把这个工程做完。但到目前为止,政府那边迟迟没有做出决定。
  
  关于擅自更改架空层建车库的问题,肖斌说,一开始建车库的目的,主要是想把车库卖了,可能会填补部分资金缺口,但业主不同意建,报给政府也没同意,那就只能不建了。
  
  业主心声
  
  期待政府拿出可行措施尽快解决
  
  听到机关事务管理局和代建方的说法,一些业主表示不能完全同意。业主黄先生表示,首先代建方私自更改设计建车库,小区验收如何能通得过?万一通不过,到时候房产证就没办法办下来,这是他们最担心的。
  
  记者采访了解到,购房户在签订协议时机关事务管理局和代建方均明确表示,新建的两栋住宅楼一楼进行架空设计,用于供购房户停车使用,同时,小区按照相关规定建设一定比例的停车位。然而在项目实施过程中,代建方修改了架空层设计,将一楼车位全部建成车库出售,导致小区内停车位严重不足,引发购房户不满。有业主表示,曾有购房户发现代建方修改了架空层设计将一楼车位建成车库,并将此事反映给马山县机关事务管理局,而机关事务管理局作为项目法定代表人却一直没有采取有效行动制止代建方的违章建设。
  
  采访结束时,业主韦女士告诉记者,自从2013年2月她配合拆迁搬离了旧宿舍后,一直在外租房子,去年9月停发了安置费后,她要自己额外承担租房费用,这是一笔不小的开支。危旧房改造项目本是利民的工程,她不知道如今怎么演变成了一件烦心事,希望马山县政府能尽快拿出可行的解决措施,莫让这两栋利民工程变成真正的“烂尾楼”。 

(责任编辑:李铁民)
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关键字:预算 支出 后续资金 停工
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