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收集死亡人员社保卡敛财:“保命钱”监管不能形同虚设
加入时间:2022-01-12        来源:羊城晚报        作者:王石川


  近日,中央纪委国家监委公布了湖南省一起千万社保基金案的始末。据报道,湖南省衡南县人社局农保中心征缴股股长阳某,勾结一些乡镇劳务站负责人,拉拢买通衡南县人社局农保中心多名干部,通过非法手段,共计套取并贪污养老金1700多万元,其中阳某一人就分得1500多万元。
  
  “收集死亡人员社保卡900多张”,阳某等人为了违规套取社保资金,贪污“死人”的钱,可谓无所不用其极。本该守住社保资金,却监守自盗,在畸形利益驱动下,以身试法,阳某等人胆量之大、手段之恶劣,让人震惊。
  
  更值得深思的是,阳某等人之所以得逞,固然与手段“高明”有关,也与监管防线层层失守有关。有个细节值得一提,阳某拉拢买通衡南县人社局农保中心发放股干部廖某某,请示其帮助激活暂停的社保卡,从中套取社保资金。随着套取现金越来越多,为避免被发现,阳某找到该中心主任伍某,送上好处费,让他在每个月的养老金发放审批中“开绿灯”。试想,无论廖某某还是伍某,难道不知道阳某的做法涉嫌违法犯罪吗?难道不知道自己是帮凶乃至合谋吗?
  
  特别是伍某,身为衡南县人社局农保中心主任,拿了阳某的好处费,就在每个月的养老金发放审批中“开绿灯”,不仅缺少最基本的把关意识,还缺乏最基本的法治意识。失守就是失职,沆瀣一气侵吞社保基金不只是失职,已经涉嫌违法犯罪。
  
  社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”,国家对社保基金的监管一向高度重视。由此构建的制度安排不可谓不多,也不可谓不见效。但在一些地方,社保基金沦为不法分子的“唐僧肉”,被挪用的有之,被套取的有之,乃至被直接贪污的也有之。问题出在哪里?如果仅仅归咎为制度不健全或有缺陷,显然不客观。
  
  原因很简单,粮仓的篱笆扎得再紧,但如果守护粮仓的是耗子,粮食哪还有安全可言?以衡南县这起事件为例,从县人社局农保中心征缴股股长,到县人社局农保中心发放股干部,再到该中心主任,都变成了胃口不小的“仓老鼠”,他们联合起来一起打社保基金的主意,这社保基金还能安然无恙?
  
  据介绍,该案中,衡南县委、县政府和县人社局主体责任层层缺位,行业系统、内控监管、财政审计监督等监管机制层层失守,衡南县纪委监委驻县人社局纪检监察组监督执纪宽松软。换言之,从行业系统到内控监管,再到财政审计监督,每一个环节都形同虚设,甚至连驻县人社局的纪检监察组都没有尽到应尽的责任,该县社保基金能不出大事?
  
  归根结底,制度再好也要落实,而落实制度的是人,盯住人,制度才能见效。仍以衡南县这起事件为例,有一两个硕鼠不可怕,有一窝硕鼠才可怕,最可怕的是这一窝硕鼠勾结起来联合作案,狼狈为奸,胡作非为,将制度踩在脚下。为此,避免类似事件重演,就需盯紧每一个工作人员,让每一个握有权柄的人都不敢轻举妄动。
  
  值得一提的是,在该案中,涉嫌共同贪污的9名公职人员和涉嫌玩忽职守的2名公职人员已被移送司法机关审查起诉,负有领导责任、监督责任的28名党员干部受到严肃追责问责。真是咎由自取。
  
  反思该案,可知教训惨痛,实现全链条、全天候监管不能光喊出来,更要做出来,将基金监督“抓在经常、融入日常、落在平常”更需贴地而行,如果监督不发力,监管只做表面文章,就很难杜绝社保基金被蚕食的事件。


(责任编辑:南风)
 
 
 
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